安徽省文化和旅游廳 安徽省人力資源和社會保障廳 安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 關(guān)于印發(fā)《安徽省省級非遺工坊認定 與管理辦法》的通知

各市、省直管縣（市）文化和旅游局、人力資源和社會保障局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

現(xiàn)將《安徽省省級非遺工坊認定與管理辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

安徽省文化和旅游廳

安徽省人力資源和社會保障廳

安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

                         2024年8月13日

安徽省省級非遺工坊認定與管理辦法

第一章  總則

第一條　為深入貫徹習近平總書記關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的重要指示批示精神，根據(jù)《文化和旅游部辦公廳 人力資源社會保障部辦公廳 國家鄉(xiāng)村振興局綜合司關(guān)于持續(xù)推動非遺工坊建設(shè)助力鄉(xiāng)村振興的通知》（辦非遺發(fā)〔2021〕221號）要求，以及我省關(guān)于加快建設(shè)繁榮興盛的文化強省工作部署，結(jié)合實際，特制定本辦法。

第二條　本辦法所稱省級非遺工坊是指在安徽省境內(nèi)，依托安徽省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（以下簡稱“非遺”）代表性項目開展非遺保護傳承，帶動當?shù)厝罕娋偷鼐徒蜆I(yè)，經(jīng)省文化和旅游廳、省人力資源和社會保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳共同審核認定并予以授牌的各類經(jīng)營主體和生產(chǎn)加工點。

第三條　省級非遺工坊的申報、認定、建設(shè)、管理，適用本辦法。

第四條　省級非遺工坊要在加強非遺保護、推動傳統(tǒng)工藝傳承發(fā)展、激發(fā)傳承人創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)、促進群眾就業(yè)增收、助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等方面發(fā)揮積極作用，取得顯著成效。

第二章  申報與認定

第五條　申報設(shè)立省級非遺工坊，應(yīng)當堅持公開、公平、公正的原則，履行申報、審核、評審、公示、發(fā)布等程序。

第六條  省級非遺工坊需符合下列條件：

（一）依托本地區(qū)至少1項省級以上（含省級）富有地域特色、具備群眾基礎(chǔ)和市場前景的非遺代表性項目（重點為傳統(tǒng)工藝項目）開展生產(chǎn)。

（二）有至少1名長期、固定開展該項目傳承活動的省級以上（含省級）非遺代表性傳承人入駐。

（三）具備能夠開展生產(chǎn)和加工的場地、水電暖、工具設(shè)備等條件，有用于技能培訓和展示的固定場所（不少于100平方米），有穩(wěn)定的線上或線下銷售平臺和渠道。

（四）有建設(shè)、運營非遺工坊的牽頭企業(yè)、合作社或帶頭人，穩(wěn)定運營1年以上，遵守勞動法等法律法規(guī)，保障勞動者的合法權(quán)益，具有相應(yīng)的管理規(guī)范，社會信譽良好，無違法違紀行為。

（五）圍繞當?shù)匦枨筇攸c，大力開發(fā)手工制作、加工制造等居家就業(yè)、靈活就業(yè)崗位，吸納就地就近就業(yè)不少于20人，符合條件的脫貧群眾和防止返貧致貧監(jiān)測對象優(yōu)先吸納就業(yè)。

（六）學習或引入現(xiàn)代管理制度和方式，具有一定的產(chǎn)品設(shè)計研發(fā)渠道和生產(chǎn)能力，對行業(yè)發(fā)展有一定帶頭作用。

第七條　申報省級非遺工坊，必須按照屬地原則，采取以下推薦申報程序：

申請。企業(yè)、合作社、帶頭人、省級及以上非遺代表性傳承人自愿申報，提交申報表，并提供相關(guān)申報材料，報送所在縣（市、區(qū)）級文化和旅游主管部門。

佐證材料包括但不限于以下材料：

1. 申報主體基本情況；

2. 申報主體名稱和帶頭人、非遺代表性傳承人情況；

3. 申報主體產(chǎn)品目錄及經(jīng)營情況；

4. 申報主體場地和設(shè)備等相關(guān)基礎(chǔ)資料；

5. 申報主體已吸納就業(yè)人數(shù)（附：吸納就業(yè)勞動力花名冊、合同書或用工協(xié)議）；

6. 營業(yè)收入、工資或勞務(wù)報酬發(fā)放基本情況；

7. 相關(guān)非遺代表性項目傳承保護情況；

8. 其他佐證資料（含申報主體營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)憑證）。

第八條　審核和評審。各縣（市、區(qū)）文化和旅游主管部門會同本級人力資源社會保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對申請材料進行審核、實地調(diào)查、遴選、公示等，將遴選結(jié)果報市級文化和旅游主管部門。市級文化和旅游主管部門會同本級人力資源社會保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門進行材料復(fù)核、二次遴選、公示后，向省文化和旅游廳推薦申報。省文化和旅游廳會同省人力資源和社會保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳共同組織評審工作，形成省級非遺工坊建議名單。

第九條　公示和發(fā)布。省級非遺工坊建議名單經(jīng)會議審定后進行公示，公示期為5個工作日。

經(jīng)公示無異議的非遺工坊，由省級文化和旅游廳會同省人力資源和社會保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳予以公布并授牌。

第十條　省級非遺工坊的評選認定，原則上每2年開展一次。

第三章  建設(shè)與管理

第十一條  省級非遺工坊建設(shè)應(yīng)納入本地區(qū)鄉(xiāng)村振興工作體系，建立健全政府牽頭、各相關(guān)職能部門共同參與的工作機制，明確工作任務(wù)、責任單位和責任人，定期開展會商溝通，通報各項工作進展，協(xié)調(diào)解決省級非遺工坊建設(shè)運營中遇到的困難和問題，推動省級非遺工坊高質(zhì)量發(fā)展。

第十二條  各級文化和旅游主管部門負責牽頭做好省級非遺工坊建設(shè)各項工作，各相關(guān)職能部門做好人員培訓、宣傳推廣等建設(shè)工作，促進非遺保護傳承和轉(zhuǎn)化利用。對于符合人力資源社會保障等部門就業(yè)幫扶車間認定條件的，可按照規(guī)定給予相關(guān)扶持政策。

第十三條  充分發(fā)揮省級非遺工坊優(yōu)勢，將其作為拓寬群眾就業(yè)渠道的重要手段，符合條件的省級非遺工坊可優(yōu)先推薦為非遺生產(chǎn)性保護示范基地。

第十四條  鼓勵省級非遺工坊開展傳統(tǒng)手工藝職業(yè)技能培訓。根據(jù)本地區(qū)群眾的就業(yè)需要和技能需求，進一步豐富集中培訓、實操實訓、訂單式培訓、上門培訓、遠程培訓等形式多樣的培訓活動，有效提升技能水平。

第十五條  鼓勵有條件的高校面向省級非遺工坊開展調(diào)研、培訓、交流活動。支持本省納入中國非遺傳承人群研修培訓計劃的院校積極開設(shè)省級非遺工坊負責人培訓班。支持符合條件的省級非遺工坊負責人參加相關(guān)技能人才培訓。

第十六條  優(yōu)先推薦省級非遺工坊參加中國非遺傳統(tǒng)技藝大展、中國非遺博覽會、中國成都國際非遺節(jié)、安徽非遺購物節(jié)等展示展銷活動。推動省級非遺工坊與產(chǎn)業(yè)、科技融合，拓展非遺工坊發(fā)展空間。

第十七條  支持省級非遺工坊及相關(guān)企業(yè)運用短視頻、直播、公眾號等形式講述產(chǎn)品的文化內(nèi)涵、地域特色和工匠精神。鼓勵省級非遺工坊合理運用著作權(quán)、商標權(quán)、專利權(quán)、地理標志等多種手段，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，培育具有當?shù)靥厣姆沁z工坊知名品牌。

第十八條  鼓勵省級非遺工坊研發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品、非遺研學產(chǎn)品。支持各級文旅部門在景區(qū)、歷史文化街區(qū)等場所，為省級非遺工坊搭建展示展銷平臺。

第十九條 各級文旅部門要綜合運用各類媒體平臺，挖掘本地區(qū)優(yōu)秀非遺工坊典型案例，開展宣傳推廣工作。推薦具有示范引領(lǐng)作用的省級非遺工坊申報全國非遺工坊典型案例。

第二十條　建立共享機制，強化非遺工坊建設(shè)管理信息。省文化和旅游廳實時監(jiān)測省級非遺工坊存續(xù)發(fā)展狀況，統(tǒng)計建設(shè)信息，并抄送省人力資源和社會保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，同時按要求報送文化和旅游部。

第二十一條　省文化和旅游廳將對省級非遺工坊實施動態(tài)管理，對助力鄉(xiāng)村振興成效明顯的省級非遺工坊，在省級非遺保護資金安排中給予適當傾斜。對落實相關(guān)要求不力，輻射帶動作用發(fā)揮不好或違反本辦法規(guī)定造成不良影響的，限期進行整改。   

第二十二條  非遺工坊有下列情形之一的，省文化和旅游廳、省人力資源和社會保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將撤銷命名，收回牌匾并公布，自撤銷命名之日起2年內(nèi)不得重新申報。具體情形為：

（一）無正當理由不正常經(jīng)營的；

（二）采取弄虛作假、謊報等不正當手段騙取設(shè)立非遺工坊的；

（三）連續(xù)2年未確認登記信息的；        

（四）創(chuàng)作生產(chǎn)違背社會主義核心價值觀、侵害公眾權(quán)益、侵犯知識產(chǎn)權(quán)并造成一定后果的；

（五）工坊主要負責人有重大違法違紀行為的；

（六）非法挪用財政專項補助資金的；

（七）限期整改達不到要求的；

（八）宣傳虛假非遺產(chǎn)品信息，損害消費者利益的；

（九）其他應(yīng)當取消非遺工坊的行為。

第四章　附　則

第二十三條　鼓勵各地建立本級非遺工坊，各地相關(guān)建設(shè)和管理工作可參照本辦法執(zhí)行。

第二十四條　本辦法由安徽省文化和旅游廳、安徽省人力資源和社會保障廳、安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責解釋。各地可根據(jù)實際需要，細化制定政策措施，確保有力有序推進。

第二十五條　本辦法自公布之日起30日后施行。

安徽省文化和旅游廳安徽省人力資源和社會保障廳安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)《安徽省省級非遺工坊認定與管理辦法》的通知.docx